Счетная палата представила в Правительство России результат проведенного контрольного мероприятия, описывающий существенные пробелы в действующей системе распределения целевых отчислений букмекеров. Проработать и выполнить рекомендации ведомства Правительство поручило Минспорту России совместно с Минфином.
Так, Счетная палата обратила внимание на то, что действующий порядок распределения целевых отчислений внутри спортивных федераций не отвечает интересам развития спорта.
Согласно закону, 80% целевых отчислений направляется на финансирование профессионального спорта, а 20% на развитие детско-юношеского спорта. При этом, порядок распределения 20% ЦО на детско-юношеский спорт устанавливает Минспорта, в то время как правом установления порядка расходования большей части целевых отчислений наделены сами спортивные федерации.
Счетная палата отмечает, что на начало 2023 года только 11 из 53 общероссийских спортивных федераций установили такой порядок.
Кроме того, Счетная палата констатирует, что в ряде случаев отдельные спортивные федерации в силу специфики своей деятельности не осуществляют развитие либо профессионального, либо детско-юношеского спорта (например, федерации конного спорта, скейтбординга, горнолыжного спорта), что не позволяет распределять поступающие целевые отчисления в соответствии с действующим порядком.
Для решения перечисленных проблем Счетная палата предлагает передать полномочия по установлению порядка расходования целевых отчислений на профессиональный спорт из ведения самих федераций – в Минспорта.
Также отмечается, что действующий порядок не предусматривает никаких механизмов контроля за распределением и использованием целевых отчислений, полномочиями по осуществлению которого также рекомендовано наделить Минспорта России.
Возникли вопросы и к порядку перечисления целевых отчислений от ППК «ЕРАИ» в Спортивные федерации.
Отмечается, что установленный ЕРАИ порядок перечисления исходит из формальных критериев, таких как объем принятых ставок, в том числе на вид спорта, даже если федерация сама не является организатором соревнования, на которое принимаются ставки. При этом, не учитываются популярность вида спорта, вовлеченность населения в данный вид спорта и потенциал на успешное выступление спортсменов в данном виде спорта.
В качестве примера авторы доклада приводят федерацию настольного тенниса, получившую в 2022 году 1,2 млрд целевых отчислений, и федерацию плавания, получившую за тот же период в 8 раз меньше денег.
При этом, как отмечает Счетная палата, настольным теннисом в России занимается немногим более 900 тыс. человек, а сами спортсмены никогда не завоевывали важных призов на международных соревнованиях в то время, как плаванием занимается почти 3 миллиона человек, а спортсмены получают медали на олимпиадах.
Счетная палата отмечает также отсутствие влияния количества завоеванных спортсменами каждой из федераций медалей на олимпиадах и крупных соревнованиях на объем получаемых от ЕРАИ целевых отчислений.
Для решения этих проблем Счетная палата предлагает внести изменения в порядок перечисления отчислений от ЕРАИ в спортивные федерации, установив параметры, влияющие на объем получаемых денег, исходя из значимости и популярности того или иного вида спорта.
Ранее SportClan.ru сообщал о сумме целевых отчислений букмекеров на спорт в первом квартале 2023 года.
