ЕРАИ: что это и зачем нужен, как работает

ЕРАИ контролирует абсолютно все легализированные букмекерские конторы и тотализаторы на территории России.

Основные задачи:

• следить, чтобы организаторы азартных игр перечисляли целевые взносы на развитие спорта в РФ (1,5 % от выручки за 3 месяца, но не менее 30 млн рублей);
• контролировать соблюдение букмекерами и тотализаторами российского законодательства.

ЕРАИ создан государством, поэтому действует в его интересах.

Финансирует ЕРАИ АО "Современные платёжные решения" – соответствующее распоряжение подписал Президент 25 августа 2021-го.

ЕРАИ взял на себя функции двух СРО букмекеров, которые ранее контролировали рынок азартных игр в России (Первая СРО и «Ассоциация БК»). Обе СРО продолжают существовать в качестве экспертных ассоциаций, букмекерам состоять в них не требуется.

Также в рамках регулятора действует новый центр учёта ставок – «Единый ЦУПИС». Прежние ЦУПИС (Первый и Второй) прекратили существование. Оператором Единого ЦУПИС выступает НКО "Мобильная карта".

В полномочия регуляторного органа (ЕРАИ) входит:

• перечисление отчислений субъектам спорта;
• взаимодействие с государственными налоговыми органами;
• хранение информации о сделанных транзакциях и ставках (для этого в рамках ЕРАИ запущен Единый ЦУПИС);
• оперирование и внедрение программного обеспечения для контроля над работой игорных операторов (запущен программный комплекс "Информационная система ЕРАИ");
• мониторинг и блокировка незаконных в РФ гемблинг-сайтов (работает "Система Мониторинга", которая фиксирует нелегальные в РФ гемблинг-сайты);
• законодательная работа в сфере гемблинга;
• формирование компенсационного фонда (для компенсации и возмещения игрокам выплат, если букмекер нарушил свои обязанности);
• хозяйственная деятельность (приобретение собственности, в том числе интеллектуальной);
• международное взаимодействие с регуляторами других стран.

Руководство ЕРАИ

Гендиректором Правительство РФ на 5 лет назначило Алексея Грачёва, который до мая 2021 года являлся руководителем ОАО «Спорт и Отечество».

Кто вошёл в наблюдательный совет ЕРАИ:

• председателем набсовета назначен Александр Христофоров (глава Департамента по вопросам финансовой политики Минфина);
• членом набсовета – Олег Саитов (член исполкома Федерации бокса);
• еще один член набсовета – Кирилл Щекутьев (генеральный секретарь боксёрской Федерации);
• а также Алексей Грачев (гендиректор ЕРАИ).

Отметим, что контролирующие функции наблюдательного совета ЕРАИ – самые широкие: это и кадровые вопросы, и финансовые, и технические.

Как функционирует учёт ставок в рамках ЕРАИ

К Единому ЦУПИС, который работает в рамках ЕРАИ, подключены все без исключения легальные букмекеры России:

• Бет Бум;
• БалтБет;
• Леон;
• Марафонбет;
• Фонбет;
• Зенит;
• Олимп;
• Лига Ставок;
• Спортбет;
• Пари;
• Мелбет;
• Бетсити;
• Тенниси;
• Винлайн.

Желание предоставить свою платформу для нового центра учёта ставок выражали операторы действующих ЦУПИС – Qiwi и НКО «Мобильная карта». Согласно распоряжению президента от 25 августа 2021-го, на эту роль утверждена НКО "Мобильная карта" (бывший Первый ЦУПИС).

Зачем создан компенсационный фонд? Для защиты денег игроков

У всех букмекерских контор, входящих в ЕРАИ, есть обязательства перед клиентами. Например, на выплату выигрыша в полном объеме. Чтобы защитить права игроков, создается компенсационный фонд.

Компенсационный фонд – это денежные средства, «финансовая подушка безопасности», сформированная из взносов букмекерских компаний, входящих в ЕРАИ.

Фонд предназначен для компенсации и возмещения игрокам выплат в случае ненадлежащего выполнения условий соглашения букмекером.

Сумма взноса для каждой БК одинакова и составляет 30 млн рублей. Уклониться от уплаты или платить по частям нельзя.

Компенсационный фонд ЕРАИ состоит из взносов БК не менее 30 млн рублей

По закону, минимальная сумма компенсационного фонда – 300 млн рублей (часть 3, статья 8 Федерального закона № 493-ФЗ). Это значит, что если официальных букмекеров в ЕРАИ станет 9 и меньше, то сумма взносов в компенсационный фонд увеличится и БК будут вынуждены доплатить. Реквизиты:

реквизиты взноса в компенсационный фонд ЕРАИ

Заведует компенсационным фондом наблюдательский совет ЕРАИ.

Как игроку получить выплату выигрыша с компенсационного фонда?

Это возможно только при наличии действующего заключения суда в вашу пользу.

Если коротко, то ситуация выглядит так:

1. БК нарушила свои обязательства и отказывается выплачивать выигрыш.
2. У игрока есть доказательство из суда. Он предъявляет его ЕРАИ.
3. ЕРАИ выплачивает игроку выигрыш из компенсационного фонда.
4. Букмекер же обязан ЕРАИ возместить недостающую сумму в компенсационный фонд.

Но есть еще временные рамки. Например, вы подали иск в суд на БК и выиграли его. Если букмекер в течение 30 дней с момента вступления в силу заключения суда не уплатил добровольно выигрыш – только тогда можете обратиться в ЕРАИ с заявлением о возмещении выигрыша. К заявлению нужно приложить в обязательном порядке:

• заверенную судом копию решения с отметкой о вступлении в законную силу;
• ваши платежные реквизиты, по которым необходимо направить денежные средства в счет возмещении выигрыша.

В течение 15 дней заявление рассмотрят и дадут ответ заказным письмом с уведомлением. Выигрыш будет выплачен в течение 5 банковских дней после одобрения запроса и только в форме безналичного расчета.

Вы не сможете получить выигрыш с компенсационного фонда, если:

• букмекер покинул российский рынок и компенсационный фонд ему возвращен;
• букмекер признан банкротом.

Контакты и адрес ЕРАИ

Связаться с ЕРАИ можно по электронной почте: info@erai.ru.

Почтовый адрес: 123112, город Москва, Пресненская наб, д. 8 стр. 1, этаж 6, помещение IN, комн. 9.

Как принимали решение о создании ЕРАИ

Законопроект о запуске регулятора был внесён в Думу 13 ноября 2020-го, и уже 23 декабря того же года он был принят в третьем чтении. Совфед принял его 25 декабря 2020-го, а Президент поставил подпись 30 декабря того же года. В этот же день закон о ЕРАИ был опубликован.

Изначально он должен был начать действовать 27 сентября 2021-го, однако затем дату было решено перенести на 1 октября 2021 года – по причине того, что возникала путаница в уплате целевых отчислений и в налогах.

25 августа 2021 года были закрыты два ключевых вопроса: кто будет финансировать ЕРАИ (эти функции выполняет АО "Современные платёжные системы") и кто выступит оператором Единого ЦУПС (эти функции взяла на себя НКО "Мобильная карта").

Аналоги ЕРАИ в других странах

Уникальность ЕРАИ заключается в том, что организация будет заниматься всем, что связано с деятельностью операторов азартных игр: начиная от принятия законов и заканчивая мониторингом незаконных гемблинг-сайтов. Регулятор гемблинга с такими же широкими полномочиями есть, например, в Испании.

А вот полномочия британского регулятора, как и мальтийского, ограничены выдачей лицензий, их аннулированием и штрафами.

Отличия ЕРАИ от Первой СРО и «Ассоциации БК»

Функциями обеих СРО были – отстаивание интересов БК-участников, выработка стандартов для работы, создание условий для ведения деятельности и т.д. Если простыми словами, то обе СРО – это профсоюзы букмекерских компаний.

Все эти обязанности с 1 октября 2021-го легли на ЕРАИ.