ЕРАИ: что это и зачем нужен, как работает

ЕРАИ (Единый регулятор азартных игр) — это публично-правовая компания, созданная в России для централизованного учёта интерактивных ставок, совершаемых через интернет у легальных букмекеров и тотализаторов. ЕРАИ выполняет функции технического оператора: регистрирует каждую ставку, передаёт данные в Федеральную налоговую службу и обеспечивает прозрачность финансовых потоков в сфере онлайн-гемблинга.

Основные функции ЕРАИ:

• Учёт всех интерактивных ставок, совершаемых у легальных букмекеров.
• Передача информации в ФНС (о суммах ставок, выигрышей, транзакциях).
• Учёт и передача целевых отчислений в пользу спортивных организаций.
• Интеграция с операторами азартных игр — только подключённые к системе компании могут работать легально.
• Противодействие нелегальному рынку — исключает возможность приёма ставок без регистрации в системе.
• Мониторинг исполнения законодательства в части финансовых потоков.

С кем взаимодействует ЕРАИ?

Руководство ЕРАИ

Гендиректором Правительство РФ на 5 лет назначило Алексея Грачёва, который до мая 2021 года являлся руководителем ОАО «Спорт и Отечество».

Кто вошёл в наблюдательный совет ЕРАИ:

• председателем набсовета назначен Александр Христофоров (глава Департамента по вопросам финансовой политики Минфина);
• членом набсовета – Олег Саитов (член исполкома Федерации бокса);
• еще один член набсовета – Кирилл Щекутьев (генеральный секретарь боксёрской Федерации);
• а также Алексей Грачев (гендиректор ЕРАИ).

Отметим, что контролирующие функции наблюдательного совета ЕРАИ – самые широкие: это и кадровые вопросы, и финансовые, и технические.

В структуре есть департаменты по IT‑интеграции, юридическому сопровождению, связям с общественностью (например, директор Департамента по связям — Николай Леванов). Также технической реализацией системы занимаются сторонние подрядчики (например — IT LAB).

Как функционирует учёт ставок в рамках ЕРАИ

Все легальные букмекеры России подключены к информационной системе ЕРАИ.

• Бет Бум;
• БалтБет;
• Леон;
• Марафонбет;
• Фонбет;
• Зенит;
• Олимп;
• Лига Ставок;
• Спортбет;
• Пари;
• Мелбет;
• Бетсити;
• Беттери;
• Тенниси;
• Винлайн.

Как работает учёт ставок в ЕРАИ

Система ЕРАИ построена так, чтобы фиксировать каждую интерактивную ставку, сделанную игроками через интернет, и автоматически передавать информацию о ней в Федеральную налоговую службу (ФНС). Это позволяет государству видеть реальные обороты букмекерских компаний и контролировать отчисления на спорт.

Последовательность работы:

1. Игрок делает ставку на сайте легального букмекера.
2. Букмекер передаёт данные о ставке в ЕРАИ: время и сумма ставки; коэффициент; исход события; выплата (если была).

ЕРАИ регистрирует эту информацию и проверяет:

• соответствует ли ставка нормативам; правильно ли рассчитан выигрыш; была ли проведена идентификация игрока.
• ЕРАИ отправляет данные в ФНС: для налогового контроля; для расчёта целевых отчислений.

На основе этих данных рассчитываются обязательные платежи букмекера — в том числе 2% от дохода на развитие спорта.

Все данные хранятся в централизованной базе и доступны только государственным органам.

Зачем создан компенсационный фонд при ЕРАИ? 

Компенсационный фонд — это специальный резерв денежных средств, формируемый за счёт взносов букмекерских компаний, подключённых к системе ЕРАИ. Его основная цель — обеспечить финансовую защиту игроков, если букмекер нарушает обязательства (например, не выплачивает выигрыш).

Компенсационный фонд – это денежные средства, «финансовая подушка безопасности», сформированная из взносов букмекерских компаний, входящих в ЕРАИ.

Формирование и администрирование фонда — прямая обязанность ЕРАИ.

Фонд предназначен для компенсации и возмещения игрокам выплат в случае ненадлежащего выполнения условий соглашения букмекером.

• Минимальный общий размер фонда составляет 300 млн ₽, согласно Федеральному закону № 493‑ФЗ (ч. 3 ст. 8).
• Каждый букмекер при подключении обязан внести единовременный взнос в размере не менее 30 млн ₽.

Если число компаний снизится, размер фонда пересчитывается, чтобы гарантировать минимум 300 млн ₽. Например, при 9 компаниях взносы перерасчитают.

Как игроки взаимодействуют с ЕРАИ

Хотя ЕРАИ не работает напрямую с клиентами, игроки могут обратиться в систему, если букмекер нарушает их права.

Возможности для игроков:

• Жалоба на букмекера — в случае отказа в выплате, блокировки аккаунта, отмены ставок и других нарушений. Обращения принимаются по email: info@erai.ru.
• Выплата из компенсационного фонда — если букмекер не исполняет обязательства, ЕРАИ может организовать компенсацию (после проверки обращения).
• Передача жалоб в ФНС — серьёзные или систематические нарушения передаются в надзорные органы.
• Контроль за защитой данных — при подозрении на утечку личной информации можно подать заявление.

ЕРАИ не заменяет суд, но помогает решить спор быстрее и защищает игроков от недобросовестных операторов.

Как принимали решение о создании ЕРАИ

Решение о создании ЕРАИ было принято в рамках масштабной реформы регулирования азартных игр в России.

До 2021 года в стране действовали ЦУПИСы — частные организации, через которые проходили расчёты по интерактивным ставкам. Но у государства не было централизованного контроля над данными и финансовыми потоками. Это вызывало критику как со стороны надзорных органов, так и со стороны спортивных федераций, которые получали отчисления от букмекеров.

Что произошло:

• 30 декабря 2020 года был принят Федеральный закон № 493‑ФЗ, который предусматривал ликвидацию системы ЦУПИС и запуск нового единого оператора.
• В июне 2021 года была создана публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ).
• С 1 октября 2021 года ЕРАИ начал техническую интеграцию с легальными букмекерами.
• С начала 2022 года ЕРАИ стал обязательным каналом для всех интерактивных ставок в России.

Аналоги ЕРАИ в других странах

ЕРАИ — уникальна в своём сочетании: технический регистратор, централизованный учёт ставок, обязательные отчисления в спорт, компенсационный фонд. В других странах подобные функции разбросаны между регулятором, фискальными службами и платёжными системами.

• ARJEL / ANJ (Франция) ANJ (Autorité Nationale des Jeux) — государственный регулятор азартных игр. Контролирует лицензирование, проводит аудит операторов, следит за соблюдением правил. Похож на ЕРАИ по функциям контроля и учёта, но совмещает и надзорные полномочия.
• UK Gambling Commission. Не столько регистратор, сколько строгий регулятор. Контролирует стандарты прозрачности и честности, но не ведёт пооперационный учёт каждой ставки в централизованной системе, как ЕРАИ.