На фото: Андрей Кутепов и Александр Трембицкий
Сенаторы Андрей Кутепов и Александр Трембицкий уже во второй раз внесли на рассмотрение Госдумы законопроект о запрете совершения ставок с помощью кредитных карт. Предыдущий законопроект, направленный на запрет заключения пари с использованием заемных средств, не нашел поддержки в Правительстве Российской Федерации и был отозван 16 сентября.
В новой версии документа учтены замечания Кабмина. В частности, внимание авторов законопроекта обращалось на то, что организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а также Единый ЦУПИС не имеют возможности определить дебетовый или кредитовый характер используемой игроком банковской карты. Как следствие, каким-либо образом ограничить ставки за счет заемных средств операторы не могут.
Теперь же Кутепов и Трембицкий предлагают возложить обязанность блокировки депозитов с кредитных карт на банк, выпустивший данные карты.
Кредитная организация, по мнению авторов инициативы, обязана отказать клиенту в проведении операции по переводу денежных средств с использованием кредитной карты при наличии кода или иного идентификатора операции, указывающих на осуществление получателем деятельности по организации и проведению азартных игр.
Еще одно замечание Правительства касалось бессмысленности запрета в условиях, когда человек может беспрепятственно перевести средства с кредитной карты на дебетовую и использовать их для ставок. Сенаторы соглашаются со справедливостью оценки Кабмина, однако полагают, что «предложенное законопроектом ограничение является необходимым минимумом, позволяющим ограничить импульсивные моментальные ставки граждан».
«Оплата пари кредитными картами, в отличие от иных вышеуказанных случаев, является моментальной и не требует от участника азартной игры совершения каких-либо дополнительных действий (заключения договоров, прохождения идентификации, поиска банкоматов и т.п.), которые по своей сути являются «периодом охлаждения», позволяющим участнику азартной игры обдумать свои действия и отказаться от участия в азартной игре», — отмечается в пояснительной записке.
Также законопроект содержит норму о запрете размещения пунктов приема ставок (ППС) букмекерских контор и тотализаторов вблизи микрофинансовых организаций.
Первая версия документа также акцентировала внимание на проблематичности такого «соседства». В новой редакции дополнительно указывается на то, что микрофинансовые организации не должны располагаться не только в зданиях, где функционируют ППС, но и на прилегающих территориях.
