По имеющейся в нашем распоряжении информации, с предложением увеличить целевые отчисления букмекеров Минфин России выступил на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта. Заседание состоялось 26 апреля.
Мера, что неудивительно, направлена на повышение уровня внебюджетного финансирования сферы физкультуры и спорта. В частности, Минфин предложил поэтапное увеличение размера целевых отчислений букмекеров с 1,5% до 2% от выручки. Увеличение запланировано на 2023 год.
Зачем потребовалось увеличение?
Не так давно мы рассказывали об инициативе Российского футбольного союза, также связанной с увеличением отчислений, но не за счет повышения процентной ставки, а за счет перехода к их расчету с пари. Инициатива была раскритикована Единым регулятором азартных игр, руководство которого отметило, что это может привести к сокращению количества участников букмекерского рынка.
Вместе с тем о поэтапном увеличении целевых отчислений разговоры ведутся всегда, да и сам ЕРАИ запланировал поэтапное их увеличение.
Таким образом, предложение Минфина можно считать компромиссным вариантом, чтобы и денег поступало больше, и рынок продолжал функционировать.
Какие возможны альтернативы?
В регулировании букмекерского рынка зачастую меняется инструментарий достижения заявленной цели: в данном случае − увеличение внебюджетного финансирования спорта. И если на таком высоком уровне поднялась тема увеличения целевых отчислений, можно быть уверенными: дело будет доведено до конца.
Но есть и другой вариант регулирования, при котором вместо изменения размера целевых отчислений и изменения подхода к их исчислению меняется минимальный размер таких целевых отчислений.
Вполне возможно, что с таким предложением в итоге выступит сам ЕРАИ как третья сторона. Ведь именно твердый минимальный размер гарантирует стабильное прогнозируемое поступление денежных средств вне привязки к выручке каждой отдельной букмекерской компании.
Чего ждать?
Пока ни кто из участников рынка не высказался о новой инициативе. Нет и традиционного перечня поручений по итогам состоявшегося Совета по спорту. Скорее всего, контуры итогового регулирования будут отражены именно в этом документе.
Напомним, что последнее изменение размера и порядка расчета целевых отчислений произошло в 4 квартале 2021 года с появлением ППК «ЕРАИ». Тогда размер целевых отчислений в процентах снизился с 5% до 1,5%, но удерживаться они стали со всех входящих к букмекеру денег вместо разницы между ставками и выигрышами (GGR). Кроме того, увеличился в 2 раза − с 15 до 30 миллионов рублей − и размер минимальной суммы целевых отчислений.
