В рамках заседания палаты регионов 5 июля, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подняла неожиданную тему – деятельности игорных интернет-платформ: казино и букмекеров.
Она поручила разобраться в их работе и, при необходимости, отрегулировать, чтобы они не работали «по-беспределу».
Валентина Матвиенко напомнила о принятом ранее Президентом решении о запрете казино в городах и выделении для них специализированных игорных зон. «Но сегодня игры ушли в интернет, и я знаю случаи, когда люди на них подсаживаются. Они проигрывают большие деньги в интернете, становятся игроманами. И самое опасное, что на это подсаживаются и подростки» – заметила она.
Поручение, тем более на таком высоком уровне, выглядит довольно необычно, и вот почему.
Совет Федерации – это орган, через одобрение которого проходят все законы до подписания Президентом.
Именно Совет Федерации одобрил закон 2009 года, согласно которому казино и игровые автоматы были переведены в игорные зоны и лишены доступа к интернету. Он же, в последствии, одобрял законы, позволившие работать в интернете букмекерам.
Исходя из этого, сложно представить неосведомленность Валентины Ивановны о том, что любая деятельность казино в интернете – вне закона.
И тем более странно предлагать «отрегулировать эту сферу, чтобы работа таких сервисов была основана на правилах» – о каких правилах можно говорить в полностью незаконном пространстве?
Можно предположить, что речь идет о букмекерских конторах и тотализаторах, которым как раз работа в интернете разрешена. Но и тут промах, ведь эта деятельность ведется ими с 2014 года и уже многократно отрегулирована. Финальным аккордом стало принятие закона о публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр», которая даже получила специальные полномочия для борьбы с нелегальным сектором и регулярно докладывает об успехах в их использовании.
Идет ли речь о дополнительных запретах? Возможно, но и тут сложно придумать что-то новое. Банки блокируют транзакции, а ФНС России уже давно получила право внесудебной блокировки запрещенных ресурсов и ведет сразу несколько списков легальных и нелегальных организаторов игр и лотерей.
Все эти меры и нормы одобрялись Советом Федерации, и наверняка известны Валентине Ивановне. Поэтому сложно представить, что неожиданная забота о простых людях, которые становятся жертвами интернет-казино, ничем не мотивирована.
Если оглянуться назад, то именно с публичного недовольства положением дел на регулируемом рынке начинались самые титаническое процессы. Яркий пример – недовольство Умара Кремлева размером целевых отчислений букмекеров и «бардаком» с их сбором и распределением вылилось в реформу рынка, и, по сути, отстранением от управления основных бенефициаров.
Учитывая все эти факторы, напрашиваются два варианта источника сегодняшнего заявления.
Первый – подготовка к легализации казино в интернете.
В России созданы 5 игорных зон и все они, за исключением «Красной Поляны», удалены от населенных пунктов и не могут похвастаться выдающимися результатами своей деятельности (смотрите выручку операторов российских казино за 2022).
При этом, идея допуска лицензированных в России казино в интернет давно витает в воздухе и ищет способ прорваться, а организаторы игр предлагают различные варианты и механизмы ее внедрения, даже не самые удобные для игроков, лишь бы получить заветный доступ.
Представляется, что это желание вполне может легализоваться. Ведь если в интернете появятся легальные казино, то для них можно будет создать целые своды правил, ввести дополнительные налоги и отчисления, механизмы защиты игроков и сделать отрасль прозрачной и регулируемой, а в отношении остальных – еще сильнее усилить механизмы ограничения доступа. Это вполне укладывается в коннотацию высказанных опасений.
Второй вариант – попытка обратить внимание на организацию казино под видом деятельности букмекерских контор.
Возможно, Совет Федерации обратил внимание на проблемы, связанные с быстрыми играми, о которых уже неоднократно говорилось.
Разбираться с онлайн-казино поручено Комитету Совета Федерации по экономической политике. И именно по результатам его работы и последующим заявлениям будет понятно, насколько прогнозы SportClan.ru оказались верны.
