Как стало известно, Минфин России просит перенести срок разработки законопроекта, направленного против договорных матчей в России, в связи с приостановкой членства страны в Совете Европы.
Речь идет о законопроекте «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьи 26(2) Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Данный законопроект разрабатывается Минфином России с октября 2017 года, и в первую очередь был направлен на выполнение Россией обязательств в рамках Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями. Конвенцию Россия подписала, но не ратифицировала.
За время рассмотрения законопроект претерпел множество изменений, неоднократно обсуждался на различных площадках и в рабочих группах. В итоговой редакции, как никогда ранее приблизившей его к завершению, предусматривал такие меры противодействия договорным матчам, как:
- внесение в закон понятий необычной и подозрительной ставки;
- наделение букмекеров правом отменять ставки, признанные ими необычными и подозрительными;
- обмен информацией между букмекерами и спортивными федерациями о выявленных необычных ставках.
Как отмечает Минфин России, после прекращения 16 мая 2022 года членства России в Совете Европы и принятия соответствующей резолюции, страна просто не может ратифицировать конвенции. Ее подпись рассматривается как приостановленная, да и сама ратификация на ближайшую перспективу стоит под большим вопросом.
Окончательная точка в вопросе борьбы с договорными матчами в России пока не поставлена. Минфин отмечает, что актуальность проблемы сохраняется, как и необходимость внести соответствующие изменения в российское законодательство. Но уже без привязки к обязательным нормативам Конвенции против «договорняков». Поэтому Минфин предлагает перенести срок разработки и внесения соответствующего законопроекта на 2023 год.
Отметим, что, возможно, Минфину не придется напрягаться с новым законопроектом. Нормы, направленные на очередное улучшение ситуации в российском спорте, уже предусмотрены в недавно поступившем на рассмотрение Государственной Думы законопроекте. Он расширяющет полномочия публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр», в частности, путем наделения ее функциями борьбы с договорными матчами.
