В «Регуляторной гильотине» может появиться защитник игроков

Ассоциация защиты прав участников азартных игр и лотерей направила в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложение о включении своего представителя в состав Рабочей группы так называемой «Регуляторной гильотины».

«Регуляторная гильотина» проводится в России с 2019 года в соответствии с планом, утвержденным председателем Правительства РФ. Ее целью являлась отмена устаревших нормативных актов, которые содержат обязательные требования и затрудняют ведение бизнеса. Отмененные нормативные акты должны заменяться новыми, соответствующими актуальному уровню развития общественных отношений. Обеспечить это соответствие призваны созданные при «Регуляторной гильотине» рабочие группы.

Под действие «гильотины» попали 40 отраслей экономики, в том числе деятельность по организации и проведению азартных игр и лотерей.

В состав рабочей группы «Азартные игры и лотереи» входят представители организаторов азартных игр в игорных зонах, операторов лотерей и букмекерских компаний, а также представители регулирующих органов – ФНС и Минфина России.

В настоящее время рабочая группа должна рассматривать все вновь принимаемые нормативные акты в сфере организации азартных игр, которые содержат обязательные требования. Иными словами, ни один нормативный акт, который исходит от Минфина, не может попасть в Государственную думу или Правительство без положительного заключения Рабочей группы.

Ассоциация защиты прав участников азартных игр и лотерей заметила, что среди членов рабочей группы есть только представители бизнеса и нет никого, кто представлял бы интересы игроков. Эту роль и планирует взять на себя Ассоциация, поскольку, как указано в письме, это является предметом ее уставной деятельности. Кроме того, Ассоциация отмечает, что является единственным в России действующим некоммерческим объединением, деятельность которого направлена на защиту интересов именно участников азартных игр.

Беспокойство Ассоциации вызывает тот факт, что рабочей группе предстоит рассмотреть законопроекты, которые непосредственно затрагивают игроков: о создании в России списков лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, и о борьбе с договорными матчами.

При этом организация особенно отмечает, что в последнем из перечисленных законопроектов рабочей группой уже допущено включение положений, создающих условия для манипулирования букмекерами итогами азартной игры и закреплена возможность отказа со стороны букмекера от выплаты выигрыша.

В свою очередь, Ассоциация приводит в пример свои достижения. Как указано в письме, она предложила размещать на сайтах букмекеров банковские гарантии, к которым игроки могут обращаться в случае невыплаты выигрыша, и предложение было поддержано и закреплено в действующих лицензионных требованиях к букмекерам.

Письмо Ассоциации направлено в конце августа на имя заместителя руководителя Аппарата Правительства РФ О.Н. Чепуриной. Учитывая стандартные сроки реакции органов государственной власти на подобные обращения, уже к концу сентября можно ожидать решения Правительства.