Ассоциация защиты прав участников азартных игр и лотерей разместила открытую позицию по законопроекту №423673-7, предусматривающего уплату оборотных штрафов за неуплату или несвоевременную уплату целевых отчислений. Отзыв размещен «для сведения» органов государственной власти. В своем отзыве Ассоциация поддержала законопроект и предложила пути его доработки.
В отзыве Ассоциации обращает на себя внимание позиция, касающаяся выручки букмекерских компаний.
Так, в Ассоциации игроков считают, что предусмотренные в действующем законодательстве понятия «ставка» и «пари» по-разному понимаются различными букмекерскими компаниями и Федеральной налоговой службой.
Это разночтение может приводить к занижению букмекерами выручки, от которой рассчитываются целевые отчисления.
Таким же образом указанное разночтение, по мнению Ассоциации, может приводить к занижению НДФЛ и списанию баланса со счета игрока. Конечно, Ассоциация отмечает, что все это касается недобросовестных участников рынка.
Вместе с тем, так как смысл законопроекта лежит в плоскости букмекерской выручки, в Ассоциации считают, что только при условии разрешения данного противоречия реализация законопроекта будет успешной.
Ассоциация обращает внимание, что предлагаемый оборотный штраф (до 2% от принятых ставок) уплачивается в бюджет и не освобождает букмекера от исполнения обязанности по уплате целевых отчислений. Отмечается, что это полностью исключает материальную заинтересованность букмекеров в нарушении установленных правил.
Дело в том, что существующая ответственность в 300-500 тысяч рублей «не сопоставима с доходом от деятельности по организации и проведению азартных игр и не соответствует важности охраняемых общественных отношений».
Проще говоря, в Ассоциации считают, что в действующей правовой реальности букмекеру с миллиардными оборотами проще заплатить небольшой, по меркам этого рынка, штраф и под различными предлогами уклоняться от уплаты отчислений.
В случае же с оборотными штрафами в этом не будет смысла, поскольку риски будут несопоставимо велики.
Отметим, что из всех участников рынка только Ассоциация защиты прав участников азартных игр и лотерей представила свою позицию по данному законопроекту после появления информации о его подготовке к рассмотрению во II чтении Государственной Думой. Сами букмекерские компании относительно положений законопроекта пока не высказывались.
