Поручение проработать такую возможность дал президент России в мае 2021 года, а реализацией инициативы занимаются Минфин совместно с Минпромторгом России.
Для того чтобы разместить казино на круизных судах, потребуется внесение изменений в федеральный закон об организации азартных игр, разработать такие изменения предполагается к ноябрю 2023 года, и первоначально будет запущен пилотный проект сроком действия 3 года.
Реализация соответствующего поручения президента продлевалась уже трижды, в том числе в связи с наличием разногласий по концепции между Минфином и Минпромторгом, и вот, наконец, стороны, похоже, готовы предложить согласованную позицию.
Общий перечень требований к «плавучим» казино выглядит следующим образом:
- казино можно будет размещать на судах, курсирующих под российским флагом;
- суда должны быть построены не ранее 1 января 2021 года;
- вместимость судна должна составлять не менее 300 человек и предусматривать каютное размещение;
- судно должно следовать утвержденным маршрутом, предусматривающим заход в иностранные порты.
Посетителями казино смогут стать только пассажиры такого судна, достигшие 18 лет, и только во время движения судна за пределами территориальных вод России, работа казино на стоянках будет запрещена.
Организовать казино на корабле смогут только юридические лица, являющиеся резидентами одной из действующих игорных зон России.
Данные критерии представляют собой компромиссный вариант, достигнутый в ходе межведомственного согласования, но даже к нему еще есть вопросы.
Первоначально, Минфин, апеллируя в необходимости ограничения распространения азартных игр, предлагал более жесткие требования, предусматривающую, например, что суда, предназначенные для размещения казино, должны быть в собственности или в лизинге у организатора азартных игр, но в ходе согласительной процедуры это требование было упразднено.
Сейчас же одним из немногих камней преткновения остаются маршруты следования судов.
Минфин настаивает, что такие маршруты должны утверждаться правительством России и проходить за пределами территориальных вод. Минпромторг, в свою очередь, считает, что утверждением маршрута правительством является излишним, достаточно, чтобы утвержденный владельцем судна маршрут был размещен в публичных источниках, а также настаивает, что движение судов с казино может проходить и по внутренним водам, а в качестве меры контроля предлагает оснастить суда устройствами для отслеживания местоположения в режиме реального времени.
Ведомства сходятся во мнении, что потребуется запуск пилотного проекта, предлагая в рамках его реализации определить количество таких судов и наметить маршруты их движения.
Таким образом, на сегодня концепцию организации «плавучих» казино можно считать практически сформированной, ее финальный вариант мы увидим при внесении соответствующего законопроекта.
Следует отметить, что даже такие строгие ограничения Минфин считает существенным послаблением для сдерживания распространения азартных игр и обращает внимание на возможные негативные последствия.
Ранее сообщали, что законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, предусматривающий налогообложение выигрышей в букмекерских конторах, тотализаторах и лотереях, поставлен на паузу.
