Игорные зоны — это особые территории Российской Федерации, которые функционируют с целью проведения азартных игр, запрещенных на остальной части страны. В частности, в таких зонах работают казино и залы игровых автоматов.
Букмекерские конторы, тотализаторы и лотереи в свою очередь могут осуществлять свою деятельность на территории почти всей страны (за исключением 9 регионов для букмекерства).
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №244-ФЗ регулирует работу игорных зон во всех аспектах деятельности: создание игорной зоны, регулирование, управление и т.д. Именно в законе и перечислены все игорные зоны. На сегодня в России функционируют:
- игорная зона «Янтарная» в Калининградской области;
- игорная зона «Красная Поляна» в Краснодарском крае;
- игорная зона «Сибирская монета» в Алтайском крае;
- игорная зона «Приморье» в Приморском крае.
Планируется открытие еще одной зоны на территории Республики Крым. В разное время также выдвигались предложения о создании подобных зон в Республике Бурятия и неподалеку от Анапы.
Это случилось из-за поправок в закон «Об игорной деятельности» от 27 июля 2014 г., в соответствии с которыми на Кубани игорная зона может размещаться только на участках, выделенных под строительство олимпийских объектов федерального значения. Вместо «Азов-Cити» в Краснодарском крае и была создана новая игорная зона на территории олимпийских объектов в Сочи — «Красная Поляна».
Работающие игорные зоны
| Игорная зона | Общая площадь объектов | Географические особенности | Ближайший аэропорт | Как добраться | Кол-во игорных объектов | Открытие 1-го заведения | Часовой пояс |
| «Янтарная» | 19 600 кв. м | Побережье Балтийского моря | Аэропорт Храброво | Бесплатный трансфер из аэропорта Храброво и Калининграда | 3 | 2016 | МСК-1 (UTC+2) |
| «Красная Поляна» | 34 000 кв. м | Западный Кавказ | Международный аэропорт Сочи | Личный автомобиль, такси, каршеринг, трансфер от казино, электропоезд, рейсовые автобусы из Адлера и Сочи | 3 | 2017 | МСК
(UTC+3) |
| «Сибирская монета» | 6 000 кв. м | Алтайские горы | Аэропорт Горно-Алтайска | Такси, каршеринг, трансфер от казино, вертолет | 1 | 2014 | МСК+4
(UTC+7) |
| «Приморье» | 31 500 кв. м | Побережье Японского моря | Международный аэропорт Владивосток | Такси, личный автотранспорт или вертолет, трансфер предоставляется гостям по запросу | 2 | 2015 | МСК+7
(UTC+10) |
1. «Янтарная»
- Локация: вблизи поселка Куликово Калининградской области.
- Количество функционирующих игорных объектов: 3.
- Доступность джанкет-туров: да.
Самая западная игорная зона страны находится в 35 км от Калининграда. На сегодня организацией азартных игр в «Янтарной» занимаются казино «Собрание» (владелец ООО «Юни Гейминг Компани»), казино «Шамбала» (оператор ООО «Колесо») и зал игровых автоматов «Мэджик Кристалл» (владелец ООО «Невеленд»).
По информации Ассоциации операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС), игровая инфраструктура азартного кластера включает 14 игровых столов, 455 игровых автоматов и два VIP-зала. Из настольных игр в «Янтарной» представлены американская рулетка, блэкджек, покер и баккара. Любителям слотов доступны игры от таких провайдеров, как EGT, Igrosoft, Novomatic, IGT, Bally, Merkur, Williams Interactive.
Неигровые активности:
- ежегодный фестиваль музыки и танца OCTOBERDANE;
- ежегодные конкурсы «Мисс Собрание», «Миссис Калининград»;
- бои по ММА, боксу и муай-тай под брендом «КУЛИКОВО ПОЛЕ»;
- общероссийский праздник «Масленица»;
- пространство для отдыха OffShore Leto.
2. «Красная Поляна»
- Локация: село Эсто-Садок Адлерского района города Сочи (Краснодарский край).
- Количество функционирующих игорных объектов: 3.
- Доступность джанкет-туров: да.
Самая молодая игорная зона России находится в горном кластере Сочи на участках, ранее предусмотренных для размещения объектов олимпийского назначения, строительство которых осуществлялось за счет частных компаний.
В 2022 году признана лучшим развлекательным туристическим проектом по версии Russian Traveler Awards 2022.
Сегодня здесь принимают игроков «Казино Сочи», казино «Бумеранг» и зал игровых автоматов «Бонус Слотс». Собственником объектов выступает ООО «Домейн». Также в «Красной Поляне» расположены четыре ресторана, гостиница «Бонус», театральное заведение «В игре» и спортивно-развлекательный комплекс RED ARENA.
По информации Ассоциации операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС), игровая инфраструктура заведений азартного кластера включает 70 игровых столов, 630 игровых автоматов, покерный клуб и семь VIP-залов. Из настольных игр в «Красной Поляне» представлены рулетка, блэкджек, баккара и различные виды покера. В слот-аппаратах установлено программное обеспечение от провайдеров Igrosoft, Novomatic, IGT, Bally, Merkur, Williams Interactive, EGT.
Неигровые активности:
- регулярные постановки в театре «В игре»;
- масштабные концерты звезд;
- турниры по смешанным единоборствам;
- ледовые постановки;
- оперные представления.
3. «Сибирская монета»
- Локация: вблизи села Ая Алтайского края.
- Количество функционирующих игорных объектов: 1.
- Доступность джанкет-туров: да, условия обговариваются непосредственно с менеджментом казино.
«Сибирская монета», расположенная неподалеку от села Ая в 250 км от Барнаула, открылась с запуском казино «Алтай Пэлас» (собственник ООО «Алтай Пэлас»), которое состоялось 1 ноября 2014 г. До сегодняшнего дня это заведение остается единственным в данной игорной зоне.
Компания «Роял тайм групп» из Татарстана, обанкротившаяся в процессе своей деятельности, планировала начать строительство собственного заведения в «Сибирской монете» в 2016–2017 гг., однако этим планам не суждено было сбыться.
По информации Ассоциации операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС), игровая инфраструктура азартного кластера представлена 17 столами и 165 игровыми автоматами. Гости, предпочитающие настольные игры, могут насладиться русским покером, оазис покером, Омаха покером, техасским покером, ультимейтом, блэкджеком, баккара и рулеткой. Слоты в «Сибирской монете» представлены провайдерами EGT, Novomatic, IGT, Merkur.
Неигровые активности:
- концерты известных исполнителей;
- мастер-классы для детей и взрослых от приглашенных аниматоров и ведущих;
- пивная, винная и виски-рулетка каждые выходные;
- кинопоказ, караоке-битва, бильярдные турниры;
- индивидуальные экскурсии по Алтаю, туры на собственном вертолете, прокат квадроциклов и снегоходов.
4. «Приморье»
- Локация: побережье бухты Муравьиная в Приморском крае.
- Количество функционирующих игорных объектов: 2.
- Доступность джанкет-туров: да.
В дальневосточной игорной зоне работают казино Tigre de Cristal и пятизвездочный отель с аналогичным названием (владелец ООО «Джи1 Интертейнмент»). Также здесь функционирует казино «Шамбала» (владелец НАО «Шамбала»).
Активность инвесторов на фоне пандемии коронавируса и последовавшим за ней началом специальной военной операции в Украине значительно уменьшилась. Компания «Нага Корпорейшн» весной 2022 года приостановила строительство казино, а инвестор из Гонконга отложил возведение второй очереди своего заведения до 2025 года. Тем не менее за счет близости игорной зоны к китайской границе «Приморье» является центром притяжения большого числа иностранных гостей (преимущественно из Китайской Народной Республики).
По информации Ассоциации операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС), игровая инфраструктура азартного кластера представлена порядка 30 игровыми столами и более 300 игровыми автоматами. Среди настольных игр в «Приморье» можно найти рулетку, русский покер, блэкджек, техасский холдем и баккара. Слот-аппараты работают под управлением программного обеспечения таких провайдеров, как EGT, Igrosoft, Novomatic, IGT, Merkur.
Неигровые активности:
- выступления популярных артистов;
- спортивные мероприятия.
Выручка игорных зон
Данные за 2023 год:
- «Красная Поляна» — 11,15 млрд рублей;
- «Янтарная» — 10,01 млрд рублей;
- «Приморье» — 5,5 млрд рублей;
- «Сибирская монета» — 938,04 млн рублей.
Посещаемость игорных зон
Данные за 2023 год:
- «Красная Поляна» — 830,7 тыс. человек;
- «Приморье» — 337,1 тыс. человек;
- «Янтарная» — 204 тыс. человек;
- «Сибирская монета» — 102 тыс. человек.
Правовой статус
Создание и функционирование игорных зон регламентируется Федеральным законом №244-ФЗ, а именно его 2-й главой.
В актуальной версии документа предусмотрена организация 5 игорных зон (4 действующих + 1 планируемая). Оговаривается, что на территории одного субъекта федерации возможно создание не более одной игорной зоны.
Какие-либо решения, затрагивающие вопросы создания, ликвидации или изменения границ зон для азартных развлечений, принимаются исполнительной властью федерального уровня по согласованию с региональными властями.
Гемблинг-операторам гарантирована возможность создания некоммерческих организаций, которые направлены на организацию взаимодействия игорных компаний с органами управления зоной, а также с другими институтами власти и местного самоуправления. Примером такой НКО может служить АИРИС — Ассоциация операторов индустрии развлечений и событийного туризма.
Первые казино в игорных зонах
Первым казино, открывшимся в одной из игорных зон, стало «Оракул» в «Азов-Сити». Заведение приняло первых посетителей в январе 2010 года. Компания-учредитель вложила в развитие «Оракула» миллиарды рублей, но обанкротилась после решения федеральных властей о закрытии зоны. В итоге здание казино продали всего за 53 млн руб.
Казино «Оракул»
Altai Palace на Алтае заработало 1 ноября 2014 г., а казино Tigre de Cristal, ставшее первым дальневосточным игорным объектом страны, открылось в ноябре 2015 года. Гостинично-развлекательный комплекс Tigre de Cristal Hotel & Resort стал победителем престижной международной премии World Travel Awards-2018 (WTA) в категории «Ведущий Российский Курорт 2018», а в 2021 году назван «Лучшим казино с отелем России – 2021».
Tigre de Cristal
Tigre de Cristal
Первый объект в «Янтарной» — зал игровых автоматов Magic Crystal — открыл свои двери в апреле 2016 года.
Первое казино в «Красной Поляне» — «Казино Сочи» — запустилось 5 января 2017 г. С 2016 по 2021 год игорную зону «Красная Поляна» посетили 2,826 млн гостей, из них более 355 тыс. иностранцев из 170 стран мира. Выручка в 2021 году выросла в 1,9 раза — до 7,284 млрд рублей, став рекордной за все время работы. В 2022 году покерный клуб Сочи принял большой финал Евразийского покерного тура.
«Казино Сочи»
Актуальное состояние и перспективы
Игорные зоны в полной мере испытали на себе отрицательное воздействие сложной международной обстановки, в которой оказалась Россия. Тем не менее испытания последних лет постепенно сменяются стабилизацией положения отечественных гемблинг-кластеров. Даже в условиях санкционного давления игорным зонам удалось добиться роста посещаемости в 2023 году (показатель за год составил порядка 1,5 млн человек).
В АИРИС отмечают, что позитивная динамика по количеству гостей связана с развитием событийного туризма: на территории игорных зон стало проводиться больше концертов с участием звезд эстрады, а также других культурных мероприятий и разнообразных выставок.
Глава АИРИС Дмитрий Анфиногенов считает, что более 50% выручки игорных зон России в будущем должно формироваться за счет доходов от туризма и активностей, не связанных напрямую с гемблингом, а образцами для отечественных зон азартных развлечений должны стать Макао, Лас-Вегас и Монако, где ставка на неигровые активности показала свою высокую эффективность.
