По информации портала «Рейтинг Букмекеров», Министерство финансов готово рассматривать возможность реализации предложений Торгово-промышленной палаты (ТПП) по изменению системы взимания НДФЛ с выигрышей в букмекерских конторах только «в дальнейшем», так как видит в них угрозу снижения бюджетных доходов.
В прошлом месяце Министерство финансов выступило инициатором законопроекта, обязывающего букмекерские компании и тотализаторы уплачивать налог на доходы физлиц с выигрышей, размер которых не превышает 15 тысяч рублей. По существующей на сегодняшний день схеме букмекеры выступают в качестве налогового агента только тогда, когда выигрыш равен или превышает 15 тысяч рублей. При этом под выигрышем подразумеваются средства, которые клиент букмекера выводит со своего игрового счета.
ТПП подготовила свои предложения, касательно изменения системы уплаты налогов с выигрышей, и направило их в Минфин. В документе, подписанном вице-президентом ТПП Владимиром Падалко, описаны следующие шаги:
- расчет налога должен проходить с разницы между проигрышем и выигрышем;
- налоговая ставка резидентов и нерезидентов должна быть уравнена;
- функции налогового агента должны быть закреплены за букмекерами.
Отмечается, что реализация данных мер «позволит добиться существенного сокращения нелегального сектора азартных игр, проводимых, прежде всего, в сети интернет», обеспечит справедливый подход к налогообложению и приведет к увеличению целевых отчислений.
Ответ Минфина на предложения ТПП говорит о том, что на данный момент ведомство не готово приступить к реализации описанных шагов по реформированию системы взимания НДФЛ с выигрышей. В качестве причины называется «формирование выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, за счет средств которых обеспечивается исполнение расходных обязательств». Это, по мнению чиновников Минфина, негативно отразится на возможности исполнения соответствующих бюджетов.
Ранее мы сообщали, что Ассоциация защиты прав участников азартных игр и лотерей поддержала предложенный Минфином законопроект, превращающий букмекеров в налоговых агентов вне зависимости от размера выигрыша.
“расчет налога должен проходить с разницы между проигрышем и выигрышем” – это как? Я, к примеру, проиграл 1 млн. рублей, а выиграл 200 тысяч рублей. Т.е. с разницы в 800 тысяч рублей я ещё и налог платить должен!?
Сложно сказать, что имели в виду представители ТПП под формулировкой «расчет налога должен проходить с разницы между проигрышем и выигрышем», так как полный текст обращения в Минфин в свободном доступе отсутствует. Вместе с тем можно предположить, что речь идет о том, чтобы унифицировать систему налогообложения по схеме, где налогом будет облагаться разница между суммой депозита и суммой вывода, что должно позволить избежать спорных ситуаций следующего характера:
Игрок пополнил счет на 1000 рублей сегодня и проиграл их. На следующий день он снова внес 1000 рублей. Он совершил определенное количество ставок, и на счету стало 2000 рублей. Он заказал вывод средств. С учетом двух депозитов его чистый выигрыш – 0. С учетом последнего депозита – 1000 рублей. А это дает почву для того, чтобы кто-то из БК увидел повод для вычета налога, а кто-то нет.
Инициатива ТПП, как нам представляется, решила бы данное противоречие в пользу последнего варианта, так как разница между проигрышем и выигрышем нашего условного игрока составляет 1000 рублей, с которых и следовало бы уплатить налог.
Вообще-то всё не так… Предложение бизнес-сообщества (и это уже длится с 2015 года) следующее: налоговой базой считать разницу между суммами выигрышей и суммами ставок за налоговый период, определяемый как 1 год (как в игорных зонах). Т.е., если выигрыш по году составил, например, 100 000 рублей, а общая сумма ставок, опять же по году – 50 000 рублей, то налоговая база – 50 000 рублей (4000 не берем в расчет для ясности). В этом случае НДФЛ игрока составит – 6500 рублей. Если же при вышеуказанном выигрыше сумма ставок составила 120 000 рублей, то налоговая база получилась отрицательной (-20 000 рублей), игрок не получил экономической выгоды и освобожден от уплаты НДФЛ. Как-то так…